椿くにじ 公式ブログ まちづくりの即戦力

被災地に応じた復興案〜関西大学院河田恵昭教授提案  

復興案ビジョン提案がなかなか進まない政府の姿勢に各分野の専門家から提案が出てきている!
今後建築・都市計画・防災のスペシャリストの案をまとめ早い復興ビジョンを示すべきである!
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以下河田関西大学教授の案(河北新報社4月3日記事)
東日本大震災の災害復興について、国や宮城県などにアドバイスしている関西大大学院社会安全研究科長の河田恵昭教授(巨大災害、危機管理)は2日までに、独自の被災地復興ビジョンをまとめ、松本龍防災担当相ら政府に提言した。政府が取り組む復興計画の試案になる可能性がある。被災者が元の居住地で暮らすことを基本方針に、被災地の実情に応じて三つの具体的なまちづくり案を示した。河田教授は「あくまでもたたき台のビジョンだが、議論の土台が必要だ」として、国や自治体、住民らに復興へ向けた議論を促している。

<土を載せ市街化>
 復興ビジョンによると、基本方針として(1)被災者は元の居住地に戻る(2)将来の津波被害の脅威から解放される(3)水産業、農業など地元産業を重視、奨励する(4)被災者が新しいまちづくりの担い手となり、関連公共事業で雇用を創出する―などを掲げる。
 基本方針を基に、甚大な被害を受けた宮城県南三陸町、石巻市、仙台市若林区荒浜などを想定し、それぞれのまちづくり案を示した。
 陸前高田市や南三陸町など市街地が壊滅した地域では、コンクリートの柱と床板で人工地盤を造り、土を載せて市街化する。高さは今回の波高7~9メートル以上と想定。新しい地盤の下には貯水空間をつくり、夏の冷房や冬の消雪などに使う。高台から緩やかな坂で漁港に行き来できるようにして、漁港には水産業の振興施設などを設置する。
 河田教授は「防潮堤を造らなくとも、暮らし面で津波の恐怖がなくなる。阪神淡路大震災で問題になった土地の権利問題も生じにくい。漁師ら被災者がまちづくりに携わり、収入を得られるのが望ましい」と説明する。

<3~5階が基本>
 中心部周辺に居住地が点在する石巻市などは、新たに何カ所かの高台を造成して市街地をつくり、高台と高台とをバイパスで結ぶ。旧市街地ではコンクリート建ての3~5階の建物を基本とし、避難地ともなる山を設けた公園をがれきで造るとしている。
 河田教授は、横浜市の山下公園が関東大震災のがれきを利用して造られたことを挙げ、「がれきを全て撤去するには膨大な費用がかかる。がれきをまちづくりに利用すべきだ」と提案する。
 仙台市若林区荒浜など海に面して平たんな地域でも、がれきを利用し、今回の津波の波高よりも高い海岸砂丘地を整備することを提言。頂上付近を市街地化してバイパスも造るとしている。
 河田教授は「技術的には難しいことではない。資源・エネルギー的にも持続可能な新しい社会を目指す案で、大いに議論してもらいたい」と話している。

◎自治体は長期展望を急げ

 東日本大震災から3週間がすぎ、今後の暮らしに不安を募らせる被災者にとって今、何が必要なのか。河田教授は「自治体は長期の復興ビジョンを早急に被災者に示し、官民が議論しながら実現させることが大事だ」と強調する。
 「被災者に単に『頑張れ』と言うだけでは、我慢できない。ビジョンをよりどころに、被災者が使命感を持って復興に取り組めば、まちに活気が出てくる」と意義を語る。
 被災地は役場や職員を失うなど行政機能が著しく低下する中で、復旧に取り組まざるを得ない。
 「一つ一つの課題にそれぞれベストの解を求めていては、良いまちづくりはできない。柱となるビジョンがあれば、課題が出る都度、ビジョンと照らし合わせ判断できる」と河田教授は言う。
 被災地では集団避難などで住民が分散する動きも加速し、再生の道のりは長い。「新たなまちづくりについて官民が徹底的に議論し、不退転の覚悟で古里を再建してほしい」と話す。(古関良行、水野良将)

河北新報社4月3日記事より
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by tsubakik | 2011-04-09 08:46
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